外国籍人士交通事故创十年新高！宽松的“外国驾照转换”被收紧……但仍有问题存留？

随着在留外国人和访日外国游客人数创下历史新高，2025年外国籍人士交通事故数量创下了过去十年的“最高纪录”。在此背景下，此前门槛极低的“外国驾照转换手续”得到了收紧。虽然预计事故数量会减少，但仍存在一些问题。在此，我将详细说明相关情况。

外国籍人士交通事故5年增加2500起，包含摩托车死亡事故

6月12日，政府发布了“2025年版交通安全白皮书”。根据该报告，2025年交通事故死亡人数为2547人，为统计开始以来的最低值。另一方面，一个不容忽视的数据是：外国籍人士交通事故数量创下了过去十年的“最高纪录”。

在留外国人和访日外国游客人数不断创下新高，持有日本驾照的外国人数量也达到了约125万人的历史最高水平（截至2024年底）。因此，涉及外国人的交通事故也在增加。2020年为5441起，但此后逐渐增加，到2025年达到7906起，创过去十年新高（增加约45%）。

涉及外国籍人士的事故占所有交通事故的比例也在上升。在多年保持1%左右的水平后，2025年翻倍至约2.8%。此外，还有不少无证驾驶或酒后驾驶的案例，这些人既没有有效的日本驾照，也没有国际驾照。2025年5月，一名外籍司机在埼玉县三乡市酒后驾驶，撞倒四名小学生后逃逸，并在2026年6月因无证驾驶再次被捕，这些事件仍历历在目。

此外，在旅游区和主要城市周边，因不熟悉驾驶习惯而导致的严重事故也屡有发生。以摩托车事故为例，2025年3月，在石川县金泽市，一名外国游客驾驶的租赁汽车在尝试右转时，与在对面车道直行的摩托车发生碰撞，导致骑手重伤。

另外，2024年9月，在外国人居民较多的埼玉县川口市，一名18岁的土耳其籍无证驾驶者以95公里/小时的速度闯红灯，导致两名骑电动摩托车的男性受伤后逃逸。

因此，除了事故数量的增加，部分外国籍驾驶者无视交通规则造成的严重事件已成为社会问题。毋庸置疑，骑手在事故中身体暴露，处于弱势地位。不遵守规则的车辆极其危险，这令人担忧。

外国籍人士交通事故趋势（摘自2025年交通安全白皮书）。在新冠疫情相关的入境限制解除后，自2022年（令和4年）恢复入境旅游以来显著增加，2025年（令和8年）创下过去十年新高。与十年前相比，也增加了1000多起。

这是侧重于死亡和重伤事故的统计数据（摘自警察厅数据，下同）。涉及外国人的死亡和重伤事故比例与十年前相比翻了一番，2025年是自2006年最糟糕的一年以来的第二高纪录。

按国籍划分的外国籍人士死亡和重伤事故。亚洲国家和巴西占70%。

事故涉及者绝大多数是“日本驾照持有者”。这包括了外国驾照转换而来以及在日本考取的驾照。

外国籍人士交通事故的特点是“交叉路口碰撞”和“右转避让直行车辆”的发生率高于日本驾驶者。这反映了不同国家交通方式和交通文化的差异。

宽松的“外国驾照转换”被收紧，知识考试合格率从92%骤降至42%！

事故频发的原因之一是外国籍驾驶者在外国驾照转换手续（Gaimen Kirikae）方面存在宽松。知识确认（笔试）非常简单，只需“10道带插图的选择题，答对7道以上即可合格”。技能确认（驾驶考试）也存在，但标准比在驾照中心通常进行的一次性考试更为宽松。

在许多海外国家，获得驾照比在日本容易，而日本有其独特的交通规则。尽管如此，驾驶者却几乎没有经过严格审查就被允许在日本驾驶。

—— 然而，从2025年10月开始，外国驾照转换的考试终于得到了收紧。

考试难度大幅提高，“笔试题目增加到50道”，合格率要求在90%以上。内容也要求准确理解日本详细的交通规则（例如右转优先和交通标志）。

此外，实际技能考试也变得更加严格。除了传统的驾驶基本操作确认外，还增加了“交叉路口行人优先”、“停止标志停车”、“变道时检查盲点”、“左右转弯时的车道变更程序”、“铁路道口”和“坡道起步”等项目。

另一个重大变化是，短期访客，如游客，将无法再转换外国驾照。以前，可以通过使用酒店地址轻松转换外国驾照，但现在需要提供居住证明。没有实际居住地的外国游客将无法转换驾照，而那些没有正确学习日本规则就参加考试的人现在已被系统排除。

根据警察厅收紧措施发布后（2025年10月至12月）的数据，合格率大幅下降，如下所示：

◎ 知识确认（笔试）：92.5%（2024年）→ 42.8%
◎ 技能确认（驾驶考试）：30.4%（2024年）→ 13.1%

这是急剧下降到一半以下。在某些地区和考场，标准甚至更严格，据报道驾驶考试的合格率降至1%。反过来说，这意味着在2025年10月之前，有超过两倍不符合现行标准的人通过了考试。

摩托车驾照（普通和大型）的驾驶考试也得到了收紧。合格率是两轮和四轮车辆的综合数据，尚未公布单独的摩托车数据。然而，与四轮车辆不同，摩托车有立即取消资格的项目，普通一次性考试的合格率低于四轮车辆。这很可能也适用于外国驾照转换。*图片仅供参考。

警察厅发布的解释日本基本交通规则和路标的小册子。它用多种语言解释日本规则，如“靠左行驶”、“转弯时不进入对向车道”、“停止标志是联合国标志中的红色八边形，但在日本是红色倒三角形”，以及“红灯时禁止左右转（除非有蓝色箭头信号）”。

变更前通过者仍可维持和更新日本驾照

虽然提高标准是件好事，但通过外国驾照转换获得驾照的人是否达到了与那些支付高昂学费并接受严格培训才获得驾照的日本驾驶者相同的熟练程度，这一点值得怀疑。

此外，还有一个问题是，那些在之前低门槛下获得驾照的人仍然在驾驶。

即使是那些已经转换了外国驾照的人，驾照更新程序也与日本驾照一样，每3到5年一次。在更新过程中，没有重新确认法律知识或驾驶技能的考试；只有根据驾照类别进行的视力检查和强制性讲座（例如观看视频）等能力测试。

换句话说，那些可能不完全理解日本交通规则或驾驶技能较差的驾驶者，可以通过简单的更新程序，在没有任何基于当前收紧标准的检查的情况下，继续维持和更新他们的日本驾照。

警察厅已宣布将促进对外国籍驾驶者的交通安全教育，但这可能会抵消法律修订的效果。有必要引入一种机制来确保驾照更新过程中的安全。

顺带一提，最近的收紧措施也给驾校带来了变化。由于在驾照中心一次性考试变得更加困难，全国各地的指定驾校都出现了外国人参加考试准备课程的激增。香川县和千叶县等地的驾校，外国学员的入学人数增加了近1.5倍，一些驾校还推出了专门针对外国驾照转换驾驶考试准备的课程。这为驾校创造了新的商机。

有些人会在转换外国驾照前在指定驾校进行准备，而另一些人则从驾校毕业，然后像普通日本驾照一样通过相同的流程。*图片仅供参考。

预计到2028财年末接纳123万人？希望他们能严格遵守日本交通规则

政府明确表示，为应对严重的劳动力短缺，将大幅扩大“外国劳动者”的接纳范围。内阁已决定，到2028财年末，将累计接纳123万外国劳动者，这是前所未有的规模。

可以肯定的是，未来外国驾照转换的数量将会增加。虽然由于收紧措施而降低了因知识或技能不足而通过考试的风险是值得称赞的，但标准是否真正充分，以及是否需要一种机制来检查在收紧措施之前转换驾照的驾驶者，这些问题仍然存在。

当然，并非所有外国籍驾驶者都有问题；只有一部分人鲁莽驾驶。我们希望未来能有更多优秀的外国籍驾驶者出现，并希望外国籍人士交通事故数量（已创下历史新高）能减少一例。同时，我们希望未来将转换外国驾照的人能够彻底学习日本规则，成为不发生事故或违章的驾驶者。

前往图库 (8)