Wypadki drogowe z udziałem obcokrajowców osiągają 10-letni rekord! Czy liberalna "konwersja zagranicznych praw jazdy" została zaostrzona... Ale czy problemy nadal istnieją?

Wraz ze wzrostem liczby zagranicznych rezydentów i turystów do rekordowego poziomu, wypadki drogowe z udziałem zagranicznych kierowców w 2025 roku odnotowały "najwyższą liczbę" w ciągu ostatniej dekady. W międzyczasie "procedura konwersji zagranicznych praw jazdy", która wcześniej była bardzo łatwa, została zaostrzona. Chociaż oczekuje się spadku liczby wypadków, niektóre problemy nadal istnieją. Chciałbym wyjaśnić okoliczności.

Wypadki drogowe z udziałem zagranicznych kierowców wzrosły o 2500 przypadków w ciągu 5 lat, w tym śmiertelne wypadki motocyklowe

12 czerwca rząd ogłosił wydanie "Białej księgi bezpieczeństwa ruchu drogowego" na rok 2025. Według niej, liczba ofiar śmiertelnych wypadków drogowych w 2025 roku wyniosła 2547, najniższa od początku prowadzenia statystyk. Z drugiej strony, istnieją również dane, których nie można przeoczyć: wypadki drogowe z udziałem zagranicznych kierowców osiągnęły "rekordowy" poziom w ciągu ostatnich 10 lat.

Liczba zagranicznych rezydentów i turystów stale biła rekordy, a liczba obcokrajowców posiadających japońskie prawa jazdy również osiągnęła rekordowy poziom około 1,25 miliona (stan na koniec 2024 roku). W konsekwencji rośnie liczba wypadków drogowych z udziałem obcokrajowców. W 2020 roku odnotowano 5441 przypadków, ale liczba ta stopniowo rosła, osiągając 7906 przypadków w 2025 roku, co jest najwyższym wynikiem w ciągu ostatnich 10 lat (wzrost o około 45%).

Proporcja wypadków z udziałem zagranicznych kierowców w stosunku do wszystkich wypadków drogowych również rośnie. Po utrzymywaniu się przez wiele lat na poziomie 1%, w 2025 roku podwoiła się do około 2,8%. Istnieje również pewna liczba przypadków z udziałem kierowców bez prawa jazdy lub pod wpływem alkoholu, którzy nie posiadają ważnego japońskiego lub międzynarodowego prawa jazdy. Wciąż świeże w pamięci jest to, że w maju 2025 roku kierowca narodowości zagranicznej spowodował wypadek z ucieczką z miejsca zdarzenia z udziałem czterech uczniów szkoły podstawowej, prowadząc pod wpływem alkoholu w Misato City, prefektura Saitama, i został ponownie aresztowany w czerwcu 2026 roku za jazdę bez prawa jazdy.

Ponadto, liczne poważne wypadki miały miejsce z powodu nieznajomości zasad ruchu drogowego w rejonach turystycznych i wokół dużych miast. Jako przykład związany z motocyklami, w marcu 2025 roku w Kanazawa City, prefektura Ishikawa, samochód z wypożyczalni prowadzony przez zagranicznego turystę zderzył się z motocyklem jadącym prosto na pasie przeciwnego ruchu podczas próby skrętu w prawo. Kierowca motocykla został w stanie krytycznym.

Dodatkowo, we wrześniu 2024 roku w Kawaguchi City, prefektura Saitama, obszarze z dużą populacją zagranicznych rezydentów, 18-letni obywatel Turcji, jadąc bez prawa jazdy, przejechał na czerwonym świetle z prędkością 95 km/h. Spowodowało to wypadek z ucieczką z miejsca zdarzenia, w którym ranne zostały dwie osoby jadące skuterem.

Tym samym, oprócz wzrostu liczby wypadków, poważne incydenty spowodowane lekceważeniem przepisów ruchu drogowego przez niektórych zagranicznych kierowców stały się problemem społecznym. Nie trzeba dodawać, że motocykliści, których ciała są narażone podczas jazdy, znajdują się w niekorzystnej sytuacji w wypadkach. Samochody, które nie przestrzegają przepisów, są niezwykle niebezpieczne i stanowi to powód do niepokoju.

Trend wypadków drogowych z udziałem zagranicznych kierowców (fragment z Białej księgi bezpieczeństwa ruchu drogowego na rok 2025). Po ograniczeniach wjazdu związanych z pandemią COVID-19, nastąpił znaczący wzrost od wznowienia turystyki przyjazdowej w 2022 roku (Reiwa 4), a rok 2025 (Reiwa 8) był najwyższy w ciągu ostatnich 10 lat. Jest to również wzrost o ponad 1000 przypadków w porównaniu do dekady temu.

Jest to statystyka skupiająca się na wypadkach śmiertelnych i powodujących poważne obrażenia (fragment danych Narodowej Agencji Policji, poniżej to samo). Proporcja wypadków śmiertelnych i powodujących poważne obrażenia z udziałem obcokrajowców podwoiła się w porównaniu do 10 lat temu, a rok 2025 był drugim najwyższym w historii, po najgorszym roku 2006.

Wypadki śmiertelne i powodujące poważne obrażenia z udziałem zagranicznych kierowców według narodowości. Kraje azjatyckie i Brazylia stanowią 70%.

Większość uczestniczących w wypadkach to "posiadacze japońskich praw jazdy". Obejmuje to przypadki, w których zagraniczne prawa jazdy zostały wymienione na japońskie, a także przypadki, w których prawa jazdy zostały uzyskane w Japonii.

Wypadki z udziałem zagranicznych kierowców charakteryzują się większą liczbą "kolizji na skrzyżowaniach" i "skręcania w prawo przez nadjeżdżający ruch" w porównaniu do japońskich kierowców. Odzwierciedla to różnice w metodach ruchu drogowego i kulturach ruchu drogowego różnych krajów.

Liberalna "Konwersja Zagranicznych Praw Jazdy" Została Zaostrzona, a Zdawalność Egzaminu Teoretycznego Spadła z 92% do 42%!

Jednym z powodów częstych wypadków jest liberalność procedury konwersji zagranicznych praw jazdy (Gaimen Kirikae) dla zagranicznych kierowców. Potwierdzenie wiedzy (test pisemny) było bardzo łatwe, z "10 pytaniami wielokrotnego wyboru z ilustracjami, a zaliczeniem przy 7 lub więcej poprawnych odpowiedziach". Istniało również potwierdzenie umiejętności (egzamin praktyczny), ale standardy były również bardziej liberalne niż zwykły egzamin "one-shot" zdawany w centrach praw jazdy.

W wielu krajach zagranicznych uzyskanie prawa jazdy jest łatwiejsze niż w Japonii, a Japonia ma swoje własne, unikalne zasady ruchu drogowego. Mimo to, kierowcom pozwalano jeździć po Japonii z niemal zerową weryfikacją.

— Jednakże, egzamin na konwersję zagranicznych praw jazdy został wreszcie zaostrzony od października 2025 roku.

Egzamin został znacznie zaostrzony, obejmując "50 pytań pisemnych" i wymagając ponad 90% poprawnych odpowiedzi. Treść wymaga również dokładnego zrozumienia szczegółowych japońskich przepisów ruchu drogowego (takich jak pierwszeństwo prawoskrętu i znaki drogowe).

Ponadto, egzamin praktyczny również został zaostrzony. Oprócz konwencjonalnego potwierdzenia podstawowych operacji jazdy, dodano takie elementy jak "pierwszeństwo pieszych na przejściach", "zatrzymywanie się na znakach stop", "sprawdzanie martwych pól podczas zmiany pasa", "procedury zmiany pasa przy skręcie w prawo lub w lewo", "przejazdy kolejowe" i "ruszanie pod górę".

Kolejną istotną zmianą jest to, że krótkoterminowi goście, tacy jak turyści, nie mogą już konwertować swoich zagranicznych praw jazdy. Wcześniej można było łatwo wymienić zagraniczne prawo jazdy, podając adres hotelu, ale teraz wymagany jest dowód zamieszkania. Zagraniczni turyści, którzy nie mają faktycznego miejsca zamieszkania, nie mogą już konwertować swoich praw jazdy, a osoby, które zdają egzamin bez odpowiedniego opanowania japońskich przepisów, są teraz wykluczone przez system.

Według danych opublikowanych przez Narodową Agencję Policji natychmiast po zaostrzeniu (październik-grudzień 2025), wskaźniki zdawalności znacznie spadły w następujący sposób:

◎ Potwierdzenie Wiedzy (Test Pisemny): 92,5% (2024) → 42,8%
◎ Potwierdzenie Umiejętności (Egzamin Praktyczny): 30,4% (2024) → 13,1%

Jest to ostry spadek do mniej niż połowy. W niektórych regionach i centrach egzaminacyjnych standardy są jeszcze bardziej rygorystyczne, a doniesienia wskazują, że wskaźnik zdawalności egzaminu praktycznego spadł nawet do 1%. Odwrotnie, oznacza to, że przed październikiem 2025 roku ponad dwukrotnie więcej kierowców, którzy nie spełniali obecnych standardów, zdawało egzamin.

Egzamin praktyczny na prawo jazdy kategorii motocyklowych (zwykłe i duże) również został zaostrzony. Wskaźnik zdawalności jest łączną liczbą dla pojazdów dwu- i czterokołowych, a dane dotyczące samych motocykli nie zostały opublikowane. Jednakże, w przeciwieństwie do pojazdów czterokołowych, motocykle mają elementy, które mogą prowadzić do natychmiastowej dyskwalifikacji, a wskaźnik zdawalności zwykłego egzaminu "one-shot" jest niższy niż dla pojazdów czterokołowych. Prawdopodobnie będzie tak samo w przypadku konwersji zagranicznych praw jazdy. *Zdjęcie ma charakter poglądowy.

Ulotka Narodowej Agencji Policji wyjaśniająca podstawowe japońskie przepisy ruchu drogowego i znaki drogowe. Wyjaśnia japońskie zasady w różnych językach, takie jak "Trzymaj się lewej strony", "Nie wjeżdżaj na pas ruchu przeciwnego podczas skrętu w prawo lub w lewo", "Znak stop to czerwony ośmiokąt na znakach drogowych ONZ, ale w Japonii to czerwony odwrócony trójkąt" oraz "Nie można skręcać w prawo ani w lewo na czerwonym świetle (chyba że wyświetlany jest niebieski sygnał ze strzałką)."

Osoby, które zdały egzamin przed zmianą, mogą nadal utrzymywać i odnawiać swoje japońskie prawa jazdy

Chociaż zaostrzenie standardów jest mile widziane, wątpliwe jest, czy osoby, które uzyskały prawa jazdy poprzez konwersję zagranicznych praw jazdy, osiągnęły taki sam poziom umiejętności jak japońscy kierowcy, którzy płacą wysokie czesne i przechodzą obszerne szkolenie, aby uzyskać swoje prawa jazdy.

Ponadto istnieje problem kierowców, którzy uzyskali prawa jazdy na poprzednich, liberalnych zasadach i nadal jeżdżą.

Nawet dla osób, które wymieniły zagraniczne prawa jazdy, procedura odnowienia odbywa się co 3 do 5 lat, podobnie jak w przypadku japońskich praw jazdy. Podczas procesu odnowienia nie ma egzaminów weryfikujących wiedzę prawną ani umiejętności jazdy; wymagane są jedynie testy sprawności, takie jak badania wzroku i obowiązkowe wykłady (np. oglądanie filmów) zgodnie z kategorią prawa jazdy.

Innymi słowy, kierowcy, którzy mogą nie w pełni rozumieć japońskie przepisy ruchu drogowego lub mogą mieć gorsze umiejętności jazdy, mogą nadal utrzymywać i odnawiać swoje japońskie prawa jazdy poprzez prostą procedurę odnowienia, bez przechodzenia jakichkolwiek kontroli opartych na obecnych, zaostrzonych standardach.

Narodowa Agencja Policji ogłosiła, że będzie promować edukację w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego dla zagranicznych kierowców, ale może to zniweczyć efekty nowelizacji prawa. Konieczne jest wprowadzenie mechanizmu zapewniającego bezpieczeństwo podczas odnawiania prawa jazdy.

Nawiasem mówiąc, niedawne zaostrzenie przyniosło również zmiany w szkołach jazdy. Ponieważ stało się trudniej zdać egzamin "one-shot" w centrach egzaminacyjnych, nastąpił wzrost liczby obcokrajowców poszukujących przygotowania do egzaminu w wyznaczonych szkołach jazdy w całym kraju. Szkoły jazdy w prefekturach Kagawa i Chiba, między innymi, odnotowały prawie 1,5-krotny wzrost liczby zagranicznych studentów, a niektóre szkoły wprowadziły specjalistyczne kursy przygotowujące do egzaminu praktycznego na konwersję zagranicznych praw jazdy. Stworzyło to nowe możliwości biznesowe dla szkół jazdy.

Niektórzy przygotowują się w wyznaczonych szkołach jazdy przed konwersją zagranicznych praw jazdy, podczas gdy inni kończą szkoły jazdy i przechodzą przez ten sam proces, co w przypadku zwykłych japońskich praw jazdy. *Zdjęcie ma charakter poglądowy.

1,23 miliona osób oczekiwanych do przyjazdu do Japonii do końca roku fiskalnego 2028? Mamy nadzieję, że będą ściśle przestrzegać japońskich przepisów ruchu drogowego

Rząd jasno określił swoją politykę znacznego rozszerzenia akceptacji "zagranicznych pracowników" w celu rozwiązania poważnego niedoboru siły roboczej. Gabinet podjął decyzję o przyjęciu łącznie 1,23 miliona zagranicznych pracowników do końca roku fiskalnego 2028, co jest największą skalą w historii.

Jest pewne, że liczba obcokrajowców konwertujących swoje zagraniczne prawa jazdy będzie w przyszłości rosła. Chociaż zmniejszenie ryzyka zdania egzaminu bez wystarczającej wiedzy lub umiejętności dzięki zaostrzeniu jest godne pochwały, pozostają pytania, czy standardy są rzeczywiście adekwatne i czy potrzebny jest mechanizm sprawdzania kierowców, którzy konwertowali swoje prawa jazdy przed zaostrzeniem.

Oczywiście, nie wszyscy zagraniczni kierowcy stanowią problem; tylko część z nich jeździ lekkomyślnie. Mamy nadzieję, że liczba doskonałych zagranicznych kierowców będzie rosła w przyszłości, a wypadki z udziałem zagranicznych kierowców, które osiągnęły rekordowy poziom, zostaną zredukowane nawet o jeden przypadek. Jednocześnie mamy nadzieję, że osoby, które w przyszłości będą konwertować swoje zagraniczne prawa jazdy, dokładnie nauczą się japońskich przepisów i staną się kierowcami, którzy nie spowodują wypadków ani wykroczeń.

Przejdź do Galerii  (8)