Ulkomaalaisten tieliikenneonnettomuudet 10 vuoden huippulukemissa! Kiristettiinkö löyhää "ulkomaan ajokortin muuntamista"... Mutta onko ongelmia vielä?

Ulkomaalaisten asukkaiden ja maahan saapuvien turistien määrän saavuttaessa ennätyskorkeuksia, ulkomaalaisten kuljettajien aiheuttamat tieliikenneonnettomuudet vuonna 2025 olivat "ennätyskorkealla" viimeisen vuosikymmenen aikana. Tämän keskellä "ulkomaan ajokortin muuntamismenettelyä", joka oli aiemmin hyvin matalan kynnyksen käytäntö, on kiristetty. Vaikka onnettomuuksien vähenemistä odotetaan, ongelmia on edelleen. Haluaisin selittää tilanteen.

Ulkomaalaisten kuljettajien tieliikenneonnettomuudet lisääntyneet 2 500 tapauksella 5 vuodessa, mukaan lukien kuolemaan johtaneet moottoripyöräonnettomuudet

Hallitus ilmoitti 12. kesäkuuta "Tieliikenneturvallisuuden valkoisen kirjan" vuoden 2025 painoksen. Sen mukaan tieliikenneonnettomuuksien uhrien määrä vuonna 2025 oli 2 547, mikä on matalin tilastojen alkamisen jälkeen. Toisaalta on myös tietoa, jota ei voi jättää huomiotta: ulkomaalaisten kuljettajien aiheuttamat tieliikenneonnettomuudet saavuttivat "ennätyskorkeimman" viimeisen 10 vuoden aikana.

Ulkomaalaisten asukkaiden ja maahan saapuvien turistien määrä on rikkonut ennätyksiä, ja japanilaisen ajokortin haltijoiden määrä ulkomaalaisilla saavutti myös ennätyksellisen 1,25 miljoonan (vuoden 2024 lopun tiedot). Tämän seurauksena ulkomaalaisten aiheuttamat tieliikenneonnettomuudet lisääntyvät. Vuonna 2020 tapauksia oli 5 441, mutta tämä lisääntyi vähitellen saavuttaen 7 906 tapausta vuonna 2025, mikä on korkein lukema viimeisen 10 vuoden aikana (noin 45 % kasvu).

Ulkomaalaisten kuljettajien osuus kaikista tieliikenneonnettomuuksista on myös kasvussa. Vuosien ajan 1 %:n tuntumassa pysynyt osuus kaksinkertaistui noin 2,8 %:iin vuonna 2025. On myös tietty määrä tapauksia, joissa on mukana kuljettajia ilman voimassa olevaa japanilaista tai kansainvälistä ajokorttia tai rattijuoppoja. On vielä tuoreessa muistissa, että toukokuussa 2025 ulkomaalainen kuljettaja aiheutti Misato Cityssä, Saitaman prefektuurissa, neljää alakoululaista koskeneen pakoonajo-onnettomuuden ajaessaan alkoholin vaikutuksen alaisena, ja hänet pidätettiin uudelleen kesäkuussa 2026 ajamisesta ilman ajokorttia.

Lisäksi lukuisia vakavia onnettomuuksia on sattunut turistialueilla ja suurkaupunkien ympäristössä, joissa ajaminen on ollut vierasta. Esimerkkinä moottoripyörään liittyen, maaliskuussa 2025 Kanazawassa, Ishikawan prefektuurissa, ulkomaisen turistien vuokraama auto törmäsi vastaantulevalla kaistalla suoraan ajaneeseen moottoripyörään oikealle kääntyessään. Moottoripyöräilijä jäi kriittiseen tilaan.

Lisäksi syyskuussa 2024 Kawaguchi Cityssä, Saitaman prefektuurissa, alueella, jossa on suuri ulkomaalaisväestö, 18-vuotias turkkilainen kansalainen, joka ajoi ilman ajokorttia, ajoi 95 km/h nopeudella punaisiin valoihin. Tämä johti pakoonajo-onnettomuuteen, jossa loukkaantui kaksi miestä mopolla.

Näin ollen onnettomuuksien määrän lisääntymisen lisäksi joidenkin ulkomaalaisten kuljettajien liikennesääntöjen rikkomisesta johtuneet vakavat tapaukset ovat muodostuneet yhteiskunnalliseksi ongelmaksi. Tarpeettomana on todeta, että moottoripyöräilijät, joiden keho on altistunut ajon aikana, ovat haavoittuvassa asemassa onnettomuuksissa. Sääntöjä rikkovat autot ovat äärimmäisen vaarallisia, ja tämä on huolenaihe.

Ulkomaalaisten kuljettajien tieliikenneonnettomuuksien kehitys (ote vuoden 2025 tieliikenneturvallisuuden valkoisesta kirjasta). COVID-19-pandemiaan liittyvien maahantulorajoitusten jälkeen on tapahtunut merkittävä kasvu inbound-matkailun uudelleen alkamisen jälkeen vuonna 2022 (Reiwa 4), ja vuosi 2025 (Reiwa 8) oli korkein viimeisen 10 vuoden aikana. Tämä on myös yli 1 000 tapauksen lisäys verrattuna kymmeneen vuoteen sitten.

Tämä on tilasto, joka keskittyy kuolemaan ja vakaviin loukkaantumisiin johtaneisiin onnettomuuksiin (ote Kansallisen poliisiviraston tiedoista, samoin alla). Kuolemaan ja vakaviin loukkaantumisiin johtaneiden onnettomuuksien osuus ulkomaalaisten kanssa on kaksinkertaistunut verrattuna 10 vuoteen sitten, ja vuosi 2025 oli toiseksi korkein ennätys, vuoden 2006 pahimman vuoden jälkeen.

Kuolemaan ja vakaviin loukkaantumisiin johtaneet onnettomuudet ulkomaalaisten kuljettajien kanssa kansallisuuden mukaan. Aasian maat ja Brasilia muodostavat 70 %.

Suurin osa onnettomuuksiin joutuneista on "japanilaisten ajokorttien haltijoita". Tämä sisältää tapaukset, joissa ulkomaiset ajokortit on muunnettu japanilaisiksi ajokorteiksi, sekä tapaukset, joissa ajokortit on hankittu Japanissa.

Ulkomaalaisten kuljettajien onnettomuuksille on tyypillisempää "risteyksissä tapahtuvat törmäykset" ja "oikealle kääntyminen vastaantulevan liikenteen yli" verrattuna japanilaisiin kuljettajiin. Tämä heijastaa eri maiden liikennemenetelmien ja liikennekulttuurien eroja.

Löysä "ulkomaan ajokortin muuntaminen" on kiristetty, tietokokeen läpäisyprosentti putosi 92 %:sta 42 %:iin!

Yksi syy usein toistuviin onnettomuuksiin on ulkomaalaisten kuljettajien ulkomaan ajokortin muuntamismenettelyn (Gaimen Kirikae) löysyys. Tietojen vahvistaminen (kirjallinen koe) oli hyvin helppoa: "10 monivalintakysymystä kuvilla, ja läpäisy, jos 7 tai enemmän vastattiin oikein." Oli myös taitojen vahvistaminen (ajokoe), mutta standardit olivat myös löysempiä kuin tavallisessa yhden kerran kokeessa, joka suoritetaan ajokorttikeskuksissa.

Monissa ulkomaissa ajokortin hankkiminen on helpompaa kuin Japanissa, ja Japanilla on omat ainutlaatuiset liikennesääntönsä. Tästä huolimatta kuljettajia sallittiin ajaa Japanissa lähes ilman minkäänlaista tarkastusta.

— Kuitenkin ulkomaan ajokortin muuntamisen koe viimein kiristettiin lokakuusta 2025 alkaen.

Koe on merkittävästi tiukentunut, ja siinä on "50 kirjallista kysymystä" ja vaaditaan yli 90 % oikeita vastauksia läpäisyyn. Sisältö vaatii myös tarkan ymmärryksen Japanin yksityiskohtaisista liikennesäännöistä (kuten oikealle kääntymisen etuoikeus ja liikennemerkit).

Lisäksi käytännön taitokoe on myös tiukennettu. Perusajotoimintojen vahvistamisen lisäksi on lisätty kohtia, kuten "jalankulkijoiden etuoikeus suojateillä", "pysähtyminen stop-merkin kohdalla", "sokkoalueiden tarkistaminen kaistaa vaihdettaessa", "kaistanvaihtomenettelyt oikealle tai vasemmalle käännyttäessä", "rautatien ylitykset" ja "mäessä liikkeellelähtö".

Toinen merkittävä muutos on, että lyhytaikaiset vierailijat, kuten turistit, eivät enää voi muuntaa ulkomaisia ajokorttejaan. Aiemmin oli mahdollista muuntaa ulkomainen ajokortti helposti käyttämällä hotellin osoitetta, mutta nyt vaaditaan todistus asumisesta. Ulkomaiset turistit, joilla ei ole todellista asuinpaikkaa, eivät enää voi muuntaa ajokorttejaan, ja ne, jotka suorittavat kokeen ilman japanilaisten sääntöjen asianmukaista opiskelua, on nyt suljettu järjestelmän ulkopuolelle.

Kansallisen poliisiviraston välittömästi kiristämisen jälkeen (lokakuu-joulukuu 2025) julkaisemien tietojen mukaan läpäisyprosentit ovat merkittävästi laskeneet seuraavasti:

◎ Tietojen vahvistaminen (Kirjallinen koe): 92,5 % (2024) → 42,8 %
◎ Taitojen vahvistaminen (Ajokoe): 30,4 % (2024) → 13,1 %

Tämä on jyrkkä pudotus alle puoleen. Joillakin alueilla ja testikeskuksissa standardit ovat vieläkin tiukempia, ja raporttien mukaan ajokokeen läpäisyprosentti on pudonnut jopa 1 %:iin. Vastaavasti tämä tarkoittaa, että ennen lokakuuta 2025 yli kaksi kertaa enemmän kuljettajia, jotka eivät täyttäneet nykyisiä standardeja, läpäisivät.

Moottoripyöräkorttien (tavallinen ja suuri) ajokoe on myös tiukentunut. Läpäisyprosentti on yhdistetty luku sekä kaksi- että nelipyöräisille ajoneuvoille, eikä moottoripyörien tietoja ole julkaistu erikseen. Nelipyöräisistä ajoneuvoista poiketen moottoripyörissä on kuitenkin kohteita, jotka voivat johtaa välittömään hylkäämiseen, ja tavallisen yhden kerran kokeen läpäisyprosentti on alhaisempi kuin nelipyöräisillä ajoneuvoilla. Tämä on todennäköisesti sama myös ulkomaan ajokorttien muuntamisessa. *Kuva on vain havainnollistamistarkoituksessa.

Kansallisen poliisiviraston esite, joka selittää Japanin perusliikennesääntöjä ja liikennemerkkejä. Se selittää Japanin sääntöjä eri kielillä, kuten "Pysy vasemmalla", "Älä aja vastaantulevalle kaistalle kääntyessäsi oikealle tai vasemmalle", "Stop-merkki on punainen kahdeksankulmio YK:n liikennemerkeissä, mutta punainen ylösalaisin oleva kolmio Japanissa" ja "Et voi kääntyä oikealle tai vasemmalle punaisissa valoissa (ellei sinistä nuolivaloa näytetä)."

Ne, jotka läpäisivät ennen muutosta, voivat jatkaa japanilaisten ajokorttiensa ylläpitoa ja uusimista

Vaikka standardien kiristäminen on tervetullutta, on kyseenalaista, ovatko ulkomaan ajokortin muuntamisen kautta ajokortin hankkineet saavuttaneet saman taitotason kuin japanilaiset kuljettajat, jotka maksavat korkeita lukukausimaksuja ja käyvät läpi laajan koulutuksen saadakseen ajokorttinsa.

Lisäksi on ongelma kuljettajista, jotka hankkivat ajokorttinsa aiemmalla matalalla kynnyksellä ja jatkavat ajamista.

Jopa niille, jotka ovat muuntaneet ulkomaiset ajokorttinsa, uusimisprosessi on 3–5 vuoden välein, samoin kuin japanilaisilla ajokorteilla. Uusimisprosessin aikana ei ole testejä, joilla vahvistettaisiin uudelleen lakitietämystä tai ajotaitoja; vaaditaan vain soveltuvuustestejä, kuten näöntarkastuksia ja pakollisia luentoja (esim. videoiden katselu) ajokorttiluokan mukaan.

Toisin sanoen, kuljettajat, jotka eivät ehkä täysin ymmärrä Japanin liikennesääntöjä tai joilla voi olla heikommat ajotaidot, voivat jatkaa japanilaisten ajokorttiensa ylläpitoa ja uusimista yksinkertaisella uusimisprosessilla ilman tarkastuksia nykyisten kiristettyjen standardien perusteella.

Kansallinen poliisivirasto on ilmoittanut edistävänsä tieliikenneturvallisuuskoulutusta ulkomaisille kuljettajille, mutta tämä voi mitätöidä lakimuutosten vaikutukset. On tarpeen ottaa käyttöön mekanismi turvallisuuden varmistamiseksi ajokortin uusimisen yhteydessä.

Muuten, viimeaikainen kiristäminen on myös tuonut muutoksia autokouluihin. Koska ajokorttikeskuksissa yhden kerran kokeen läpäiseminen on vaikeutunut, ulkomaalaisten määrä, jotka hakevat koevalmistautumista maanlaajuisesti hyväksytyissä autokouluissa, on kasvanut. Kagawa- ja Chiba-prefektuurien autokouluissa ulkomaalaisten opiskelijoiden määrä on lähes 1,5-kertaistunut, ja jotkut koulut ovat ottaneet käyttöön erikoiskursseja ulkomaan ajokortin muuntamisen ajokokeen valmistautumiseen. Tämä on luonut uusia liiketoimintamahdollisuuksia autokouluille.

Jotkut valmistautuvat hyväksytyissä autokouluissa ennen ulkomaan ajokortin muuntamista, kun taas toiset valmistuvat autokouluista ja etenevät samalla prosessilla kuin tavallisilla japanilaisilla ajokorteilla. *Kuva on vain havainnollistamistarkoituksessa.

1,23 miljoonaa ihmistä odotetaan saapuvan Japaniin vuoden 2028 loppuun mennessä? Toivomme, että he noudattavat tiukasti Japanin liikennesääntöjä

Hallitus on selvästi ilmoittanut politiikastaan laajentaa merkittävästi "ulkomaalaisten työntekijöiden" vastaanottoa vakavan työvoimapulan ratkaisemiseksi. Hallitus on päättänyt tavoitteeksi hyväksyä yhteensä 1,23 miljoonaa ulkomaalaista työntekijää vuoden 2028 loppuun mennessä, mikä on suurin mittakaava koskaan.

On varmaa, että ulkomaan ajokorttien muuntavien määrä kasvaa tulevaisuudessa. Vaikka riskin väheneminen läpäistä riittämättömällä tietämyksellä tai taidoilla kiristämisen vuoksi on kiitettävää, jää kysymyksiä siitä, ovatko standardit todella riittävät ja onko tarpeen mekanismi kuljettajien tarkistamiseksi, jotka muunsivat ajokorttinsa ennen kiristämistä.

Tietenkin kaikki ulkomaiset kuljettajat eivät ole ongelmallisia; vain osa heistä ajaa holtittomasti. Toivomme, että erinomaisten ulkomaalaisten kuljettajien määrä kasvaa tulevaisuudessa ja että ulkomaalaisten kuljettajien onnettomuudet, jotka ovat saavuttaneet ennätyskorkeimman tason, vähenevät edes yhdellä tapauksella. Samaan aikaan toivomme, että ne, jotka muuntavat ulkomaisia ajokorttejaan tulevaisuudessa, oppivat perusteellisesti Japanin säännöt ja tulevat kuljettajiksi, jotka eivät aiheuta onnettomuuksia tai rikkomuksia.

Siirry galleriaan  (8)