อุบัติเหตุจราจรของชาวต่างชาติพุ่งสูงสุดในรอบ 10 ปี! การแปลงใบขับขี่ "ชาวต่างชาติ" ที่เคยง่าย ได้ถูกเข้มงวดขึ้นหรือไม่... แต่ยังมีปัญหาอยู่หรือไม่?

เนื่องจากจำนวนชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่และนักท่องเที่ยวที่เดินทางเข้ามาทำสถิติสูงสุด อุบัติเหตุจราจรที่เกี่ยวข้องกับผู้ขับขี่ชาวต่างชาติในปี 2025 จึงมี "จำนวนสูงสุด" ในรอบทศวรรษที่ผ่านมา ท่ามกลางสถานการณ์นี้ "ขั้นตอนการแปลงใบขับขี่ชาวต่างชาติ" ซึ่งเคยมีเกณฑ์ที่ต่ำมาก ได้ถูกเข้มงวดขึ้น แม้จะคาดว่าจะมีการลดลงของอุบัติเหตุ แต่ปัญหายังคงมีอยู่ ผมอยากจะอธิบายถึงสถานการณ์ดังกล่าว

อุบัติเหตุจราจรที่เกี่ยวข้องกับผู้ขับขี่ชาวต่างชาติเพิ่มขึ้น 2,500 รายใน 5 ปี รวมถึงอุบัติเหตุรถจักรยานยนต์ถึงแก่ชีวิต

เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน รัฐบาลได้ประกาศ "รายงานสถานการณ์ความปลอดภัยทางถนน" ฉบับปี 2025 ตามรายงานดังกล่าว จำนวนผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุจราจรในปี 2025 อยู่ที่ 2,547 ราย ซึ่งต่ำที่สุดนับตั้งแต่เริ่มมีการเก็บสถิติ ในทางกลับกัน มีข้อมูลที่ไม่ควรมองข้ามเช่นกัน นั่นคือ อุบัติเหตุจราจรที่เกี่ยวข้องกับผู้ขับขี่ชาวต่างชาติมีจำนวน "สูงสุดเป็นประวัติการณ์" ในรอบ 10 ปีที่ผ่านมา

จำนวนชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่และนักท่องเที่ยวที่เดินทางเข้ามาได้ทำสถิติใหม่ๆ อย่างต่อเนื่อง และจำนวนชาวต่างชาติที่ถือใบขับขี่ญี่ปุ่นก็มีจำนวนสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ประมาณ 1.25 ล้านคน (ณ สิ้นปี 2024) ส่งผลให้เกิดอุบัติเหตุจราจรที่เกี่ยวข้องกับชาวต่างชาติเพิ่มขึ้น ในปี 2020 มี 5,441 ราย แต่ค่อยๆ เพิ่มขึ้น จนถึง 7,906 รายในปี 2025 ซึ่งเป็นจำนวนสูงสุดในรอบ 10 ปี (เพิ่มขึ้นประมาณ 45%)

สัดส่วนของอุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับผู้ขับขี่ชาวต่างชาติในอุบัติเหตุจราจรทั้งหมดก็เพิ่มสูงขึ้นเช่นกัน หลังจากอยู่ในช่วง 1% มาหลายปี ก็เพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 2.8% ในปี 2025 นอกจากนี้ ยังมีกรณีที่เกี่ยวข้องกับผู้ขับขี่ที่ไม่มีใบอนุญาตหรือเมาแล้วขับ ซึ่งไม่มีใบอนุญาตญี่ปุ่นหรือใบอนุญาตสากลที่ถูกต้อง ยังคงอยู่ในความทรงจำของเราว่าในเดือนพฤษภาคม 2025 ผู้ขับขี่สัญชาติชาวต่างชาติได้ก่อเหตุชนแล้วหนีที่ส่งผลให้เด็กประถม 4 คนบาดเจ็บ ขณะขับรถขณะมึนเมาในเมืองมิซาโตะ จังหวัดไซตามะ และถูกจับกุมอีกครั้งในเดือนมิถุนายน 2026 ในข้อหาขับรถโดยไม่มีใบอนุญาต

นอกจากนี้ ยังเกิดอุบัติเหตุร้ายแรงหลายครั้งเนื่องจากการขับขี่ที่ไม่คุ้นเคยในเขตท่องเที่ยวและรอบเมืองใหญ่ เพื่อยกตัวอย่างที่เกี่ยวข้องกับรถจักรยานยนต์ ในเดือนมีนาคม 2025 ที่เมืองคานาซาวะ จังหวัดอิชิคาวะ รถเช่าที่ขับโดยนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติได้ชนกับรถจักรยานยนต์ที่วิ่งตรงมาในเลนสวนทางขณะพยายามเลี้ยวขวา ผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ได้รับบาดเจ็บสาหัส

นอกจากนี้ ในเดือนกันยายน 2024 ที่เมืองคาวากุจิ จังหวัดไซตามะ ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีชาวต่างชาติอาศัยอยู่เป็นจำนวนมาก ชายชาวตุรกีวัย 18 ปี ซึ่งขับรถโดยไม่มีใบอนุญาต ได้ขับฝ่าไฟแดงด้วยความเร็ว 95 กม./ชม. ส่งผลให้เกิดอุบัติเหตุชนแล้วหนีที่ทำให้ชายสองคนบนรถมอเตอร์ไซค์บาดเจ็บ

ดังนั้น นอกเหนือจากการเพิ่มขึ้นของจำนวนอุบัติเหตุแล้ว เหตุการณ์ร้ายแรงที่เกิดจากการไม่ปฏิบัติตามกฎจราจรของผู้ขับขี่ชาวต่างชาติบางรายได้กลายเป็นปัญหาสังคม ไม่จำเป็นต้องกล่าวว่าผู้ขับขี่ซึ่งร่างกายสัมผัสกับอากาศขณะขับขี่นั้นอยู่ในตำแหน่งที่เปราะบางในอุบัติเหตุ รถยนต์ที่ไม่ปฏิบัติตามกฎมีความอันตรายอย่างยิ่ง และนี่เป็นสาเหตุของความกังวล

แนวโน้มอุบัติเหตุจราจรที่เกี่ยวข้องกับผู้ขับขี่ชาวต่างชาติ (ส่วนหนึ่งจากรายงานสถานการณ์ความปลอดภัยทางถนนปี 2025) หลังจากการผ่อนคลายมาตรการจำกัดการเดินทางที่เกี่ยวข้องกับโรคระบาด COVID-19 มีการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญตั้งแต่การกลับมาของนักท่องเที่ยวในปี 2022 (ปีเรวะที่ 4) โดยปี 2025 (ปีเรวะที่ 8) เป็นปีที่มีจำนวนสูงสุดในรอบ 10 ปี นอกจากนี้ยังเพิ่มขึ้นกว่า 1,000 รายเมื่อเทียบกับทศวรรษที่แล้ว

นี่คือสถิติที่เน้นอุบัติเหตุถึงแก่ชีวิตและบาดเจ็บสาหัส (ส่วนหนึ่งจากข้อมูลสำนักงานตำรวจแห่งชาติ, เช่นเดียวกับด้านล่าง) สัดส่วนของอุบัติเหตุถึงแก่ชีวิตและบาดเจ็บสาหัสที่เกี่ยวข้องกับชาวต่างชาติเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเมื่อเทียบกับ 10 ปีที่แล้ว และปี 2025 เป็นปีที่มีจำนวนสูงสุดเป็นอันดับสองในประวัติศาสตร์ รองจากปี 2006 ซึ่งเป็นปีที่เลวร้ายที่สุด

อุบัติเหตุถึงแก่ชีวิตและบาดเจ็บสาหัสที่เกี่ยวข้องกับผู้ขับขี่ชาวต่างชาติ จำแนกตามสัญชาติ ประเทศในเอเชียและบราซิลคิดเป็น 70%

ผู้ที่เกี่ยวข้องกับอุบัติเหตุส่วนใหญ่เป็น "ผู้ถือใบขับขี่ญี่ปุ่น" ซึ่งรวมถึงกรณีที่ใบขับขี่ต่างชาติถูกแปลงเป็นใบขับขี่ญี่ปุ่น รวมถึงกรณีที่ได้รับใบขับขี่ในญี่ปุ่น

อุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับผู้ขับขี่ชาวต่างชาติมีลักษณะเด่นคือ "การชนกันที่สี่แยก" และ "การเลี้ยวข้ามทางเดินรถสวนทาง" บ่อยครั้งกว่าผู้ขับขี่ชาวญี่ปุ่น ซึ่งสะท้อนถึงความแตกต่างของวิธีการจราจรและวัฒนธรรมการจราจรของแต่ละประเทศ

การแปลงใบขับขี่ "ชาวต่างชาติ" ที่เคยง่าย ได้ถูกเข้มงวดขึ้น อัตราการสอบผ่านการทดสอบความรู้ลดลงจาก 92% เหลือ 42%!

สาเหตุหนึ่งที่ทำให้อุบัติเหตุเกิดขึ้นบ่อยคือความง่ายของการแปลงใบขับขี่ชาวต่างชาติ (Gaimen Kirikae) สำหรับผู้ขับขี่ชาวต่างชาติ การทดสอบความรู้ (ข้อสอบข้อเขียน) เคยง่ายมาก โดยมี "คำถามปรนัย 10 ข้อพร้อมภาพประกอบ และผ่านหากตอบถูก 7 ข้อขึ้นไป" นอกจากนี้ยังมีการทดสอบทักษะ (การสอบขับรถ) แต่มาตรฐานก็ผ่อนปรนกว่าการสอบแบบครั้งเดียวที่ศูนย์ใบขับขี่ทั่วไป

ในหลายประเทศ การได้รับใบขับขี่นั้นง่ายกว่าในญี่ปุ่น และญี่ปุ่นมีกฎจราจรที่เป็นเอกลักษณ์ของตนเอง แม้จะเป็นเช่นนั้น ผู้ขับขี่ก็ได้รับอนุญาตให้ขับรถในญี่ปุ่นโดยแทบไม่มีการตรวจสอบ

— อย่างไรก็ตาม การสอบเพื่อแปลงใบขับขี่ชาวต่างชาติได้ถูกเข้มงวดขึ้นในที่สุดตั้งแต่เดือนตุลาคม 2025

การทดสอบมีความเข้มงวดมากขึ้นอย่างมาก โดยมี "คำถามข้อเขียน 50 ข้อ" และต้องตอบถูกมากกว่า 90% เนื้อหาดังกล่าวยังต้องการความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับกฎจราจรโดยละเอียดของญี่ปุ่น (เช่น ลำดับความสำคัญของการเลี้ยวขวาและป้ายจราจร)

นอกจากนี้ การทดสอบทักษะภาคปฏิบัติก็มีความเข้มงวดมากขึ้นเช่นกัน นอกเหนือจากการตรวจสอบการปฏิบัติการขับขี่ขั้นพื้นฐานตามปกติแล้ว ได้มีการเพิ่มรายการต่างๆ เช่น "การให้ความสำคัญกับคนเดินเท้าที่ทางม้าลาย", "การหยุดที่ป้ายหยุด", "การตรวจสอบจุดอับสายตาเมื่อเปลี่ยนเลน", "ขั้นตอนการเปลี่ยนเลนเมื่อเลี้ยวขวาหรือซ้าย", "ทางข้ามทางรถไฟ" และ "การออกตัวบนทางลาด"

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือ ผู้ที่พำนักระยะสั้น เช่น นักท่องเที่ยว ไม่สามารถแปลงใบขับขี่ต่างชาติได้อีกต่อไป ก่อนหน้านี้ สามารถแปลงใบขับขี่ต่างชาติได้อย่างง่ายดายโดยใช้ที่อยู่โรงแรม แต่ตอนนี้ต้องใช้หลักฐานการพำนัก นักท่องเที่ยวชาวต่างชาติที่ไม่มีที่อยู่จริงจะไม่สามารถแปลงใบขับขี่ได้อีกต่อไป และผู้ที่เข้าสอบโดยไม่ได้เรียนรู้กฎของญี่ปุ่นอย่างถูกต้องจะถูกกีดกันโดยระบบ

ตามข้อมูลที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติเปิดเผยทันทีหลังจากการเข้มงวด (ตุลาคม-ธันวาคม 2025) อัตราการสอบผ่านลดลงอย่างมากดังนี้:

◎ การยืนยันความรู้ (ข้อสอบข้อเขียน): 92.5% (2024) → 42.8%
◎ การยืนยันทักษะ (การสอบขับรถ): 30.4% (2024) → 13.1%

นี่คือการลดลงอย่างมากน้อยกว่าครึ่ง ในบางภูมิภาคและศูนย์ทดสอบ มาตรฐานยิ่งเข้มงวดขึ้น โดยมีรายงานว่าอัตราการสอบผ่านการขับรถลดลงเหลือเพียง 1% ในทางกลับกัน นี่หมายความว่าก่อนเดือนตุลาคม 2025 มีผู้ขับขี่ที่ผ่านการทดสอบมากกว่าสองเท่าของผู้ที่ไม่ผ่านเกณฑ์ปัจจุบัน

การสอบขับรถสำหรับใบขับขี่รถจักรยานยนต์ (ทั่วไปและขนาดใหญ่) ก็มีความเข้มงวดมากขึ้นเช่นกัน อัตราการสอบผ่านเป็นตัวเลขรวมสำหรับยานพาหนะสองล้อและสี่ล้อ และยังไม่มีการเปิดเผยข้อมูลเฉพาะสำหรับรถจักรยานยนต์ อย่างไรก็ตาม ต่างจากยานพาหนะสี่ล้อ รถจักรยานยนต์มีรายการที่อาจนำไปสู่การตัดสิทธิ์ทันที และอัตราการสอบผ่านสำหรับการสอบแบบครั้งเดียวทั่วไปนั้นต่ำกว่ายานพาหนะสี่ล้อ ซึ่งน่าจะเป็นเช่นเดียวกันกับการแปลงใบขับขี่ชาวต่างชาติ *ภาพประกอบเพื่อการอ้างอิงเท่านั้น

แผ่นพับจากสำนักงานตำรวจแห่งชาติอธิบายกฎจราจรและป้ายจราจรพื้นฐานของญี่ปุ่น อธิบายกฎของญี่ปุ่นในภาษาต่างๆ เช่น "ชิดซ้าย", "ห้ามเข้าเลนสวนทางเมื่อเลี้ยวขวาหรือซ้าย", "ป้ายหยุดคือรูปแปดเหลี่ยมสีแดงในป้ายจราจรของ UN แต่เป็นรูปสามเหลี่ยมคว่ำสีแดงในญี่ปุ่น" และ "ห้ามเลี้ยวขวาหรือซ้ายเมื่อเจอไฟแดง (เว้นแต่จะมีสัญญาณลูกศรสีฟ้าแสดง)"

ผู้ที่ผ่านการทดสอบก่อนการเปลี่ยนแปลงยังคงสามารถรักษาและต่ออายุใบขับขี่ญี่ปุ่นได้

แม้ว่าการเข้มงวดมาตรฐานจะเป็นที่น่ายินดี แต่ก็เป็นที่น่าสงสัยว่าผู้ที่ได้รับใบขับขี่ผ่านการแปลงใบขับขี่ชาวต่างชาติได้บรรลุระดับความสามารถเทียบเท่ากับผู้ขับขี่ชาวญี่ปุ่นที่ต้องเสียค่าเล่าเรียนสูงและผ่านการฝึกอบรมอย่างเข้มงวดเพื่อขอรับใบขับขี่หรือไม่

นอกจากนี้ ยังมีปัญหาเกี่ยวกับผู้ขับขี่ที่ได้รับใบขับขี่ภายใต้เกณฑ์ที่ง่ายก่อนหน้านี้ ยังคงขับขี่ต่อไป

แม้แต่สำหรับผู้ที่แปลงใบขับขี่ต่างชาติแล้ว ขั้นตอนการต่ออายุใบขับขี่คือทุกๆ 3 ถึง 5 ปี เช่นเดียวกับใบขับขี่ญี่ปุ่น ในระหว่างกระบวนการต่ออายุ จะไม่มีการทดสอบเพื่อยืนยันความรู้ทางกฎหมายหรือทักษะการขับขี่อีกครั้ง มีเพียงการทดสอบสมรรถภาพ เช่น การตรวจวัดสายตาและการบรรยายภาคบังคับ (เช่น การชมวิดีโอ) ตามประเภทของใบขับขี่เท่านั้น

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ผู้ขับขี่ที่อาจไม่เข้าใจกฎจราจรของญี่ปุ่นอย่างถ่องแท้ หรืออาจมีทักษะการขับขี่ที่ด้อยกว่า สามารถรักษาและต่ออายุใบขับขี่ญี่ปุ่นได้ผ่านกระบวนการต่ออายุที่ง่าย โดยไม่ต้องผ่านการตรวจสอบใดๆ ตามมาตรฐานที่เข้มงวดในปัจจุบัน

สำนักงานตำรวจแห่งชาติได้ประกาศว่าจะส่งเสริมการศึกษาด้านความปลอดภัยทางถนนสำหรับผู้ขับขี่ชาวต่างชาติ แต่สิ่งนี้อาจทำให้ผลของการแก้ไขกฎหมายไร้ผล จำเป็นต้องมีกลไกเพื่อให้แน่ใจในความปลอดภัยระหว่างการต่ออายุใบขับขี่

อนึ่ง การเข้มงวดล่าสุดยังนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงในโรงเรียนสอนขับรถ เนื่องจากการสอบแบบครั้งเดียวที่ศูนย์ใบขับขี่มีความยากขึ้น จึงเกิดการหลั่งไหลของชาวต่างชาติที่ต้องการเตรียมตัวสอบที่โรงเรียนสอนขับรถที่ได้รับอนุญาตทั่วประเทศ โรงเรียนสอนขับรถในจังหวัดคางาวะและชิบะ รวมถึงที่อื่นๆ มีจำนวนนักเรียนต่างชาติเพิ่มขึ้นเกือบ 1.5 เท่า และบางโรงเรียนได้เปิดหลักสูตรพิเศษสำหรับการเตรียมตัวสอบแปลงใบขับขี่ชาวต่างชาติ สิ่งนี้ได้สร้างโอกาสทางธุรกิจใหม่ๆ ให้กับโรงเรียนสอนขับรถ

บางคนเตรียมตัวที่โรงเรียนสอนขับรถที่ได้รับอนุญาตก่อนที่จะแปลงใบขับขี่ต่างชาติ ในขณะที่บางคนสำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนสอนขับรถและดำเนินการตามกระบวนการเดียวกับการขอใบขับขี่ญี่ปุ่นทั่วไป *ภาพประกอบเพื่อการอ้างอิงเท่านั้น

คาดว่าจะมีผู้เดินทางเข้าญี่ปุ่น 1.23 ล้านคนภายในสิ้นปีงบประมาณ 2028? เราหวังว่าพวกเขาจะปฏิบัติตามกฎจราจรของญี่ปุ่นอย่างเคร่งครัด

รัฐบาลได้ระบุอย่างชัดเจนถึงนโยบายในการขยายการรับ "แรงงานต่างชาติ" อย่างมาก เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานอย่างรุนแรง คณะรัฐมนตรีได้ตัดสินใจตั้งเป้าหมายในการรับแรงงานต่างชาติรวม 1.23 ล้านคนภายในสิ้นปีงบประมาณ 2028 ซึ่งเป็นขนาดที่ใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีมา

เป็นที่แน่นอนว่าจำนวนชาวต่างชาติที่จะแปลงใบขับขี่ของตนเองจะเพิ่มขึ้นในอนาคต แม้ว่าการลดความเสี่ยงในการผ่านการทดสอบโดยมีความรู้หรือทักษะไม่เพียงพอเนื่องจากการเข้มงวดจะเป็นที่น่ายกย่อง แต่ก็ยังมีคำถามว่ามาตรฐานนั้นเพียงพอจริงหรือไม่ และจำเป็นต้องมีกลไกในการตรวจสอบผู้ขับขี่ที่แปลงใบขับขี่ก่อนการเข้มงวดหรือไม่

แน่นอนว่า ไม่ใช่ผู้ขับขี่ชาวต่างชาติทุกคนที่มีปัญหา มีเพียงส่วนน้อยเท่านั้นที่ขับรถอย่างประมาท เราหวังว่าจำนวนผู้ขับขี่ชาวต่างชาติที่มีความสามารถจะเพิ่มขึ้นในอนาคต และอุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับผู้ขับขี่ชาวต่างชาติซึ่งมีจำนวนสูงสุดเป็นประวัติการณ์จะลดลงแม้เพียงกรณีเดียว ในขณะเดียวกัน เราหวังว่าผู้ที่จะแปลงใบขับขี่ชาวต่างชาติในอนาคตจะได้เรียนรู้กฎของญี่ปุ่นอย่างละเอียดและกลายเป็นผู้ขับขี่ที่ไม่ก่อให้เกิดอุบัติเหตุหรือการละเมิดกฎ

ไปที่แกลเลอรี่  (8)