Tai nạn giao thông liên quan đến người nước ngoài tăng kỷ lục trong 10 năm! "Chuyển đổi bằng lái xe nước ngoài" vốn dễ dàng đã bị siết chặt... nhưng liệu có còn vấn đề?

Khi số lượng người nước ngoài sinh sống và khách du lịch quốc tế đạt mức cao kỷ lục, số vụ tai nạn giao thông liên quan đến người lái xe nước ngoài trong năm 2025 đã ghi nhận "mức cao nhất" trong thập kỷ qua. Trong bối cảnh đó, "thủ tục chuyển đổi bằng lái xe nước ngoài", vốn có rào cản rất thấp, đã được siết chặt. Mặc dù dự kiến sẽ có sự sụt giảm về tai nạn, nhưng vẫn còn những vấn đề tồn tại. Tôi muốn giải thích về hoàn cảnh này.

Tai nạn giao thông liên quan đến người lái xe nước ngoài tăng 2.500 vụ trong 5 năm, bao gồm cả tai nạn xe máy gây tử vong

Vào ngày 12 tháng 6, chính phủ đã công bố "Sách trắng An toàn Giao thông" phiên bản năm 2025. Theo đó, số người tử vong do tai nạn giao thông trong năm 2025 là 2.547 người, mức thấp nhất kể từ khi bắt đầu thống kê. Mặt khác, cũng có dữ liệu không thể bỏ qua: tai nạn giao thông liên quan đến người lái xe nước ngoài đã đạt "mức cao nhất" trong 10 năm qua.

Số lượng người nước ngoài sinh sống và khách du lịch quốc tế liên tục lập kỷ lục mới, và số người nước ngoài có bằng lái xe Nhật Bản cũng đạt mức cao kỷ lục khoảng 1,25 triệu người (tính đến cuối năm 2024). Do đó, tai nạn giao thông liên quan đến người nước ngoài đang gia tăng. Năm 2020, có 5.441 vụ, nhưng con số này dần tăng lên, đạt 7.906 vụ vào năm 2025, cao nhất trong 10 năm qua (tăng khoảng 45%).

Tỷ lệ tai nạn liên quan đến người lái xe nước ngoài trong tổng số các vụ tai nạn giao thông cũng đang có xu hướng tăng. Sau nhiều năm duy trì ở mức 1%, con số này đã tăng gấp đôi lên khoảng 2,8% vào năm 2025. Cũng có một số trường hợp lái xe không có giấy phép hoặc lái xe khi say rượu, không có bằng lái xe Nhật Bản hoặc quốc tế hợp lệ. Vẫn còn trong ký ức của chúng ta rằng vào tháng 5 năm 2025, một tài xế mang quốc tịch nước ngoài đã gây ra vụ tai nạn bỏ chạy liên quan đến bốn học sinh tiểu học khi đang lái xe dưới ảnh hưởng tại Thành phố Misato, Tỉnh Saitama, và bị bắt lại vào tháng 6 năm 2026 vì lái xe không có giấy phép.

Hơn nữa, nhiều vụ tai nạn nghiêm trọng đã xảy ra do việc lái xe không quen thuộc ở các khu du lịch và xung quanh các thành phố lớn. Để đưa ra một ví dụ liên quan đến xe máy, vào tháng 3 năm 2025, tại Thành phố Kanazawa, Tỉnh Ishikawa, một chiếc xe thuê do một khách du lịch nước ngoài điều khiển đã va chạm với một chiếc xe máy đang đi thẳng ở làn ngược chiều khi cố gắng rẽ phải. Người lái xe máy bị thương nặng.

Ngoài ra, vào tháng 9 năm 2024, tại Thành phố Kawaguchi, Tỉnh Saitama, một khu vực có đông người nước ngoài sinh sống, một thanh niên Thổ Nhĩ Kỳ 18 tuổi, không có giấy phép, đã vượt đèn đỏ với tốc độ 95 km/h. Điều này dẫn đến một vụ tai nạn bỏ chạy làm hai người đàn ông đi xe máy bị thương.

Do đó, ngoài sự gia tăng về số lượng vụ tai nạn, các vụ việc nghiêm trọng do một số người lái xe nước ngoài coi thường luật giao thông đã trở thành một vấn đề xã hội. Không cần phải nói, người đi xe máy, với cơ thể tiếp xúc trực tiếp khi lái xe, ở trong tình trạng dễ bị tổn thương trong các vụ tai nạn. Những chiếc xe không tuân thủ luật lệ là cực kỳ nguy hiểm, và đây là một nguyên nhân gây lo ngại.

Xu hướng tai nạn giao thông liên quan đến người lái xe nước ngoài (trích từ Sách trắng An toàn Giao thông năm 2025). Sau các biện pháp hạn chế nhập cảnh liên quan đến đại dịch COVID-19, đã có sự gia tăng đáng kể kể từ khi du lịch quốc tế được nối lại vào năm 2022 (Reiwa 4), với năm 2025 (Reiwa 8) đánh dấu mức cao nhất trong 10 năm qua. Con số này cũng tăng hơn 1.000 vụ so với một thập kỷ trước.

Đây là số liệu thống kê tập trung vào các vụ tai nạn gây tử vong và thương tích nghiêm trọng (trích từ dữ liệu của Cơ quan Cảnh sát Quốc gia, tương tự bên dưới). Tỷ lệ các vụ tai nạn gây tử vong và thương tích nghiêm trọng liên quan đến người nước ngoài đã tăng gấp đôi so với 10 năm trước, và năm 2025 là năm có số vụ cao thứ hai trong lịch sử, sau năm 2006 là năm tồi tệ nhất.

Các vụ tai nạn gây tử vong và thương tích nghiêm trọng liên quan đến người lái xe nước ngoài theo quốc tịch. Các quốc gia châu Á và Brazil chiếm 70%.

Phần lớn những người liên quan đến tai nạn là "người có bằng lái xe Nhật Bản". Điều này bao gồm các trường hợp bằng lái xe nước ngoài được chuyển đổi sang bằng lái xe Nhật Bản, cũng như các trường hợp có được bằng lái xe tại Nhật Bản.

Tai nạn liên quan đến người lái xe nước ngoài có đặc điểm là tỷ lệ "va chạm tại giao lộ" và "rẽ phải cắt ngang luồng giao thông ngược chiều" cao hơn so với người lái xe Nhật Bản. Điều này phản ánh sự khác biệt về phương thức giao thông và văn hóa giao thông của các quốc gia khác nhau.

Thủ tục "Chuyển đổi bằng lái xe nước ngoài" vốn dễ dàng đã bị siết chặt, tỷ lệ đỗ bài kiểm tra kiến thức giảm từ 92% xuống 42%!

Một trong những nguyên nhân dẫn đến tai nạn thường xuyên là sự dễ dãi của thủ tục chuyển đổi bằng lái xe nước ngoài (Gaimen Kirikae) đối với người lái xe nước ngoài. Bài kiểm tra kiến thức (bài thi viết) rất dễ dàng, với "10 câu hỏi trắc nghiệm có hình ảnh, và đạt nếu trả lời đúng từ 7 câu trở lên". Cũng có bài kiểm tra kỹ năng (bài thi lái xe), nhưng tiêu chuẩn cũng dễ dàng hơn bài thi một lần thông thường tại các trung tâm cấp bằng lái xe.

Ở nhiều quốc gia trên thế giới, việc lấy bằng lái xe dễ dàng hơn ở Nhật Bản, và Nhật Bản có các quy tắc giao thông độc đáo của riêng mình. Mặc dù vậy, người lái xe vẫn được phép lái xe ở Nhật Bản mà gần như không có sự kiểm tra nào.

— Tuy nhiên, kỳ thi chuyển đổi bằng lái xe nước ngoài cuối cùng đã được siết chặt bắt đầu từ tháng 10 năm 2025.

Bài kiểm tra đã được tăng cường đáng kể, với "50 câu hỏi viết" và yêu cầu đạt trên 90% câu trả lời đúng. Nội dung cũng đòi hỏi sự hiểu biết chính xác về các quy tắc giao thông chi tiết của Nhật Bản (như ưu tiên rẽ phải và biển báo giao thông).

Hơn nữa, bài kiểm tra kỹ năng thực hành cũng đã được làm chặt chẽ hơn. Ngoài việc xác nhận các thao tác lái xe cơ bản thông thường, các hạng mục như "ưu tiên người đi bộ tại vạch kẻ đường", "dừng lại tại biển báo dừng", "kiểm tra điểm mù khi chuyển làn", "thủ tục chuyển làn khi rẽ phải hoặc rẽ trái", "đường ray xe lửa", và "khởi hành trên dốc" đã được bổ sung.

Một thay đổi quan trọng khác là những người lưu trú ngắn hạn, chẳng hạn như khách du lịch, không còn có thể chuyển đổi bằng lái xe nước ngoài của họ. Trước đây, có thể dễ dàng chuyển đổi bằng lái xe nước ngoài bằng cách sử dụng địa chỉ khách sạn, nhưng bây giờ yêu cầu bằng chứng cư trú. Khách du lịch nước ngoài không có nơi cư trú thực tế không còn có thể chuyển đổi bằng lái xe của họ, và những người tham gia kỳ thi mà không học đúng luật Nhật Bản giờ đây đã bị loại bỏ bởi hệ thống.

Theo dữ liệu do Cơ quan Cảnh sát Quốc gia công bố ngay sau khi siết chặt (tháng 10-12 năm 2025), tỷ lệ đỗ đã giảm đáng kể như sau:

◎ Xác nhận kiến thức (Bài thi viết): 92,5% (2024) → 42,8%
◎ Xác nhận kỹ năng (Bài thi lái xe): 30,4% (2024) → 13,1%

Đây là mức giảm mạnh xuống dưới một nửa. Ở một số khu vực và trung tâm kiểm tra, tiêu chuẩn thậm chí còn nghiêm ngặt hơn, với báo cáo tỷ lệ đỗ bài thi lái xe giảm xuống chỉ còn 1%. Ngược lại, điều này có nghĩa là trước tháng 10 năm 2025, hơn gấp đôi số lượng người lái xe không đáp ứng các tiêu chuẩn hiện tại đã vượt qua.

Bài thi lái xe cho bằng lái xe máy (thông thường và hạng lớn) cũng đã được siết chặt. Tỷ lệ đỗ là số liệu tổng hợp cho cả phương tiện hai bánh và bốn bánh, và dữ liệu chỉ dành cho xe máy chưa được công bố. Tuy nhiên, không giống như xe bốn bánh, xe máy có các hạng mục có thể dẫn đến việc bị loại ngay lập tức, và tỷ lệ đỗ bài thi một lần thông thường thấp hơn so với xe bốn bánh. Điều này có khả năng tương tự đối với việc chuyển đổi bằng lái xe nước ngoài. *Ảnh chỉ mang tính minh họa.

Một tờ rơi của Cơ quan Cảnh sát Quốc gia giải thích các quy tắc giao thông cơ bản và biển báo đường bộ của Nhật Bản. Nó giải thích các quy tắc của Nhật Bản bằng nhiều ngôn ngữ, chẳng hạn như "Đi bên trái", "Không đi vào làn ngược chiều khi rẽ phải hoặc rẽ trái", "Biển báo dừng là hình bát giác màu đỏ trong Biển báo Đường bộ của Liên Hợp Quốc, nhưng là hình tam giác ngược màu đỏ ở Nhật Bản", và "Bạn không thể rẽ phải hoặc rẽ trái khi đèn đỏ (trừ khi có tín hiệu mũi tên xanh hiển thị).".

Những người đã đỗ trước khi thay đổi vẫn có thể duy trì và gia hạn bằng lái xe Nhật Bản của họ

Mặc dù việc siết chặt tiêu chuẩn là đáng hoan nghênh, nhưng có thể nghi ngờ liệu những người có được bằng lái xe thông qua việc chuyển đổi bằng lái xe nước ngoài có đạt được trình độ tương đương với người lái xe Nhật Bản hay không, những người phải trả học phí cao và trải qua quá trình đào tạo chuyên sâu để có được bằng lái xe của họ.

Hơn nữa, còn có vấn đề về những người lái xe đã có được bằng lái xe dưới ngưỡng dễ dàng trước đây tiếp tục lái xe.

Ngay cả đối với những người đã chuyển đổi bằng lái xe nước ngoài, thủ tục gia hạn là mỗi 3 đến 5 năm, tương tự như bằng lái xe Nhật Bản. Trong quá trình gia hạn, không có bài kiểm tra nào để xác nhận lại kiến thức pháp luật hoặc kỹ năng lái xe; chỉ cần các bài kiểm tra năng lực như kiểm tra thị lực và các buổi giảng bắt buộc (ví dụ: xem video) theo loại bằng lái xe là đủ.

Nói cách khác, những người lái xe có thể không hiểu đầy đủ luật giao thông Nhật Bản hoặc có kỹ năng lái xe kém có thể tiếp tục duy trì và gia hạn bằng lái xe Nhật Bản của họ thông qua một quy trình gia hạn đơn giản, mà không cần trải qua bất kỳ bài kiểm tra nào dựa trên các tiêu chuẩn đã được siết chặt hiện tại.

Cơ quan Cảnh sát Quốc gia đã tuyên bố rằng họ sẽ thúc đẩy giáo dục an toàn giao thông cho người lái xe nước ngoài, nhưng điều này có thể làm giảm hiệu quả của các sửa đổi luật. Cần phải giới thiệu một cơ chế để đảm bảo an toàn trong quá trình gia hạn bằng lái xe.

Nhân tiện, việc siết chặt gần đây cũng đã mang lại những thay đổi trong các trường dạy lái xe. Vì việc vượt qua bài thi một lần tại các trung tâm cấp bằng trở nên khó khăn hơn, đã có sự gia tăng đột biến số người nước ngoài tìm kiếm sự chuẩn bị cho kỳ thi tại các trường dạy lái xe được chỉ định trên toàn quốc. Các trường dạy lái xe ở các tỉnh Kagawa và Chiba, trong số những nơi khác, đã chứng kiến số lượng học viên nước ngoài tăng gần 1,5 lần, và một số trường đã giới thiệu các khóa học chuyên biệt để chuẩn bị cho bài thi chuyển đổi bằng lái xe nước ngoài. Điều này đã tạo ra cơ hội kinh doanh mới cho các trường dạy lái xe.

Một số người chuẩn bị tại các trường dạy lái xe được chỉ định trước khi chuyển đổi bằng lái xe nước ngoài, trong khi những người khác tốt nghiệp từ các trường dạy lái xe và trải qua quy trình tương tự như đối với bằng lái xe Nhật Bản thông thường. *Ảnh chỉ mang tính minh họa.

Dự kiến 1,23 triệu người sẽ nhập cảnh Nhật Bản vào cuối năm tài chính 2028? Chúng tôi hy vọng họ sẽ tuân thủ nghiêm ngặt luật giao thông của Nhật Bản

Chính phủ đã nêu rõ chính sách mở rộng đáng kể việc tiếp nhận "lao động nước ngoài" để giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động nghiêm trọng. Nội các đã quyết định mục tiêu tiếp nhận tổng cộng 1,23 triệu lao động nước ngoài vào cuối năm tài chính 2028, đây là quy mô lớn nhất từ trước đến nay.

Chắc chắn rằng số lượng người nước ngoài chuyển đổi bằng lái xe của họ sẽ tăng trong tương lai. Mặc dù việc giảm thiểu rủi ro vượt qua kỳ thi mà không có đủ kiến thức hoặc kỹ năng do việc siết chặt là đáng khen ngợi, nhưng vẫn còn những câu hỏi về việc liệu các tiêu chuẩn có thực sự đầy đủ hay không và liệu có cần một cơ chế để kiểm tra những người lái xe đã chuyển đổi bằng lái xe trước khi siết chặt hay không.

Tất nhiên, không phải tất cả người lái xe nước ngoài đều có vấn đề; chỉ một bộ phận trong số họ lái xe liều lĩnh. Chúng tôi hy vọng rằng số lượng người lái xe nước ngoài xuất sắc sẽ tăng lên trong tương lai và các vụ tai nạn liên quan đến người lái xe nước ngoài, vốn đã đạt mức cao nhất mọi thời đại, sẽ giảm dù chỉ một vụ. Đồng thời, chúng tôi hy vọng rằng những người sẽ chuyển đổi bằng lái xe nước ngoài trong tương lai sẽ học kỹ lưỡng luật lệ Nhật Bản và trở thành những người lái xe không gây ra tai nạn hoặc vi phạm.

Đi tới Thư viện ảnh  (8)